Нормативные правовые aкты по архивному делу и делопроизводству

УДК 930.25(094.5)

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу и делопроизводству

 

Regulatory legal acts on archiving and record-keeping

 

В 2016 г., с изменением статуса Федерального архивного агентства (Росархива), который стал самостоятельным федеральным агентством, находящимся в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации, начался новый этап развития архивной отрасли. Росархив был наделен полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства.

За последние годы, с внедрением информационных технологий, электронного документооборота, с учетом курса на «цифровизацию» экономики, появилось значительное количество документов, созданных только в электронном виде, поэтому назрела потребность в совершенствовании и переутверждении ряда основополагающих нормативных правовых актов по архивному делу и делопроизводству.

За четыре года Росархивом проделана большая работа по совершенствованию и актуализации нормативных правовых актов в этом направлении. Приняты нормативные правовые документы, устанавливающие единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами, независимо от вида носителя, регламентирующие прием, учет, хранение и использование электронных документов и др.

Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу, министерствами и ведомствами Российской Федерации, Республики Татарстан также проведена работа по разработке и актуализации нормативных правовых актов в области архивного дела. Надеемся, что созданная нормативно-правовая база положительно повлияет на комплектование архивов.

В помощь делопроизводственным и архивным службам государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, публикуем список нормативных правовых актов, методических документов в сфере делопроизводства и архивного дела для руководства в своей деятельности.

 

Нормативные правовые aкты в сфере архивного дела

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-Ф3 «Об архивном деле в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Закон Республики Татарстан от 20 июля 2017 г. № 63-ЗРТ «Об архивном деле в Республике Татарстан».

Указ Президента Республики Татарстан от 5 февраля 2009 г. № УП-52 «О единой межведомственной системе электронного документооборота в Республике Татарстана».

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота».

Приказ Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях».

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».

Приказ Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 «Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления».

Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. № 236 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».

Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. № 237 «Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».

Приказ Федерального архивного агентства от 11 апреля 2018 г. № 42 «Об утверждении примерного положения об архиве организации».

Приказ Федерального архивного агентства от 11 апреля 2018 г. № 43 «Об утверждении примерного положения об экспертной комиссии организации».

Приказ Федерального архивного агентства от 11 апреля 2018 г. № 44 «Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях».

 Приказ Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 г. № 143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации».

ГОСТ Р 7.0.97-2016 система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов, утвержденный Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст.

Методические рекомендации по применению ГОСТ Р7.097-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу». Организационно-распорядительная документация «Требования к оформлению документов» / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2018.

 Методические рекомендации по разработке федеральными органами государственной власти примерных номенклатур дел территориальных и подведомственных организаций / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2018.

Методические рекомендации по работе с документами по личному составу в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2018.

Методические рекомендации по применению Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, разработанные по заказу Федерального архивного агентства, 2015.

 Методические рекомендации по упорядочению и подготовке к передаче на хранение в государственные (муниципальные) архивы документов ликвидированных кредитных организаций (для конкурсных управляющих (ликвидаторов)) / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2014.

Методические рекомендации «Экспертиза ценности и отбор в состав Архивного фонда Российской Федерации документов по личному составу» / Росархив, ВНИИДАД. – М., 2014.

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере государственной власти

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2007 г. № 258-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан».

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 декабря 2005 г. № 563 «Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан – Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан – Правительства Республики Татарстан».

 

Нормативные правовые aкты в сфере архивного дела
для образовательных организаций

Приказ Министерства просвещения СССР от 30 декабря 1980 г. № 176 «О введении в действие перечня документов со сроками хранения Министерства просвещения СССР, органов, учреждений, организаций системы просвещения».

Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения. Утвержден начальником Главного архивного управления при Совете Министров СССР 15 августа 1988 г.

Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию и Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1988 г. № 369/745 «Об утверждении перечня документации детского дошкольного учреждения».

Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию № 55 Министерства здравоохранения СССР от 31 января 1991 г. № 40 «О введении в действие инструктивно­методических рекомендаций по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних и применении их в практической деятельности органов народного образования и здравоохранения».

«Примерная номенклатура для высшего учебного заведения». – М., 1999, одобренная ЦЭПК Росархива (протокол № 1 от 24 февраля 1999 г.).

Приказ Министерства образования Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 2286 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в высшем учебном заведении».

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. № 711/28-16 «Примерная номенклатура дел в образовательном учреждении дополнительного образования детей».

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64 «О методических рекомендациях по работе с документами в общеобразовательных учреждениях».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу в медицинской сфере

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 30 мая 1974 г. № 493 «О введении в действие «Перечня документов со сроками хранения Министерства здравоохранения СССР, органов, учреждений, организаций, предприятий системы здравоохранения».

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1980 г. № 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения».

Решение ЦЭПК Главархива РСФСР, ЦЭПК Минздрава РСФСР от 26 ноября 1986 г. «Об улучшении отбора на госхранение карт стационарных больных (историй болезней)».

Методические рекомендации по электронному копированию документов и управлению полученным информационным массивом / Росархив, ВНИИДАД, 2012.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».

Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 13-2/1538 «О сроках хранения медицинской документации».

Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Министерства здравоохранения Республики Татарстан и его подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 24 мая 2018 г. № 1224.

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере oxpaны правопорядка, обороны

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 31 августа 2005 г. № 200 «Об утверждении Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 9 октября 2014 г. № 219 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в военных судах».

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу в сфере ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Приказ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан от 27 июля 2004 г. № 525 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в МЧС Республики Татарстан».

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 июня 2012 г. № 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения».

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 3 декабря 2014 г. № 670 «О совершенствовании делопроизводства в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере таможенной службы

Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 601 «Об утверждении Инструкции о порядке составления, ведения, учета и хранения личных дел сотрудников таможенных органов Российской Федерации».

Приказ Федеральной таможенной службы России от 9 июля 2014 г. № 1331 «Об утверждении типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации».

Приказ Федеральной таможенной службы России от 4 сентября 2018 г. № 1380 «Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы».

Приказ Федеральной таможенной службы России от 13 июня 2019 г. № 957 «Об утверждении типового положения об архиве таможенного органа Российской Федерации».

Приказ Федеральной таможенной службы России от 13 июня 2019 г. № 958 «Об утверждении типового положения об экспертной комиссии таможенного органа Российской Федерации».

Приказ Федеральной таможенной службы России от 18 июня 2019 г. № 990 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной таможенной службы, подчиненных таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с указанием сроков хранения».

 

Нормативные правовые aкты в сфере архивного дела для судов, прокуратуры и юстиции

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

Приказ Генпрокуратуры России от 29 декабря 2011 г. № 450 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации».

Постановление пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой апелляционной и кассационной инстанций)».

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 9 октября 2014 г. № 219 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в военных судах».

Инструкция по делопроизводству в Верховном суде Российской Федерации, утвержденная приказом председателя Верховного суда Российской Федерации от 8 мая 2015 г. № 32-П.

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № 25 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации».

Инструкция по делопроизводству в Конституционном суде Российской Федерации, утвержденная приказом председателя Конституционного суда Российской Федерации от 23 октября 2018 г. № 30.

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 1 октября 2019 г. № 224 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции».

Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 1 октября 2019 г. № 225 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу в сфере сельского, лесного, водного, рыбного хозяйства; землеустройства и землепользования; oxpaны окружающей среды и природопользования

Приказ Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 октября 2017 г. № 444-п «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов и учреждений ветеринарной службы Республики Татарстан, с указанием сроков хранения».

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от 23 ноября 2018 г. № 278/2-пр «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и его подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере экономики, имущества, регионального развития, статистики, стандартизации и метрологии

Приказ Росстата от 5 сентября 2016 г. № 484 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере промышленности, топлива, энергетики

Федеральный закон № 208-Ф3 от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах».

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 г. № 03-33/пс «Об утверждении положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере транспорта и дорожного хозяйства

Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденные Минсельхозпродом России 16 января 1995 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста­машиниста (тракториста)».

 

Нормативные правовые aкты по работе с научно-технической документацией

Основные правила работы с научно-технической документацией в организациях и на предприятиях, утвержденные Приказом Главархива СССР от 12 октября 1988 г. № 71.

Приказ Минкультуры России от 31 июля 2007 г. № 1182 «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере культуры и искусства

Перечень документов со сроками хранения Министерства культуры СССР, его учреждений, организаций и предприятий, утвержденный Министерством культуры СССР 21 марта 1983 г., Главархивом СССР 31 марта 1983 г.

Постановление Совмина РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет».

Инструкция по заполнению паспорта государственного музея, библиотеки (в части документов Архивного фонда Российской Федерации), утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации № 167 и Федеральной Архивной службы России от 14 марта 2000 г. № 13.

Приказ Министерства культуры Республики Татарстан от 31 мая 2019 г. № 475 од «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства культуры Республики Татарстан и его подведомственных организаций с указанием сроков хранения».

 

Нормативные правовые aкты по архивному делу
в сфере связи, радиовещания, телевидения

Приказ Министерства информатизации и связи Республики Татарстан от 1 февраля 2018 г. № 8-05-п/19 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства информатизации и связи Республики Татарстан и его подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

 

Подготовили

Г. И. Ильдарханова-Балчиклы,

заместитель директора по формированию Архивного фонда РТ и комплектованию документов ГА РТ,

О. Н. Шафигуллина,

начальник организационно-методического отдела ГА РТ