Р. Р. Шайдуллин. Реализация cудебной реформы второй половины XIX в. на территории Казанской губернии

В статье рассматривается реализация судебной реформы второй половины XIX в. на территории Казанской губернии. Автор на основе научно-исторической литературы и архивных материалов показывает учреждение и принципы деятельности судебных органов нового образца – мировой юстиции, волостных судов, Казанского окружного суда и Казанской судебной палаты. Подготовительные работы по введению судебных уставов в Казанской губернии начались в 1866 г. С этого года профессора Казанского университета и известные юристы-практики начали читать для публики разъясняющие лекции. Первые реальные результаты реформы проявились в июне 1868 г., когда Казанская палата уголовного суда и Казанская палата гражданского суда были реорганизованы в единую Казанскую палату уголовного и гражданского суда. В 1869-1870 гг. процесс проведения судебной реформы в Казанской губернии вступил в заключительную стадию. Были открыты и начали свою деятельность мировые суды. В самой Казани судебно-мировой институт начал функционировать с мая 1869 г. В конце 1868 г. Казанское уездное земское собрание из 43 гласных в экстренном порядке избрало первых мировых судей. Вышестоящими (апелляционными) судебными инстанциями для мировых судей являлись съезды мировых судей, которые включали в свой состав всех (участковых, почетных, добавочных) мировых судей округа. Съезд был не только высшей инстанцией мировой юстиции, но и толковал законы, давал отзывы на законопроекты. Кассационной инстанцией являлся Сенат. Надзор за деятельностью органов мировой юстиции осуществляли Министр юстиции, судебные палаты и Кассационный департамент Сената. Волостные суды в Казанской губернии были учреждены на основании Положения 1861 г. в качестве низшей судебной инстанции для крестьян. Волостной суд, как низший сословный крестьянский суд дореволюционной России, ведал уголовными и гражданскими делами крестьян. Одновременно в Казанской губернии учреждались и начинали свою деятельность общие судебные установления. В октябре 1870 г. Сенат принимает закон об открытии Казанской Судебной палаты и Казанского окружного суда. Окружной суд создавался в специальных судебных округах. В судебный округ входило несколько уездов. Казанский окружной суд действовал в Казанской губернии, в его судебный округ входили территории современных республик: Татарстан, Марий Эл и Чувашии. Всего в Казанском окружном суде работали 62 судьи и следователя. Судебные палаты стали вышестоящими судебными инстанциями по отношению к окружным судам. Они учреждались по одной на несколько губерний. Это был коллегиальный суд по гражданским и уголовным делам. Одна из судебных палат была учреждена в Казани, как в одном из крупных городов и административных центров Российской империи.
ARTICLE TYPE:
Научная статья
ARTICLE LANGUAGE:
Русский
PUBLICATION DATE:
16.06.2017
Статья представлена в издании
Гасырлар авазы - Эхо веков 1/2 2017

Аннотация

В статье рассматривается реализация судебной реформы второй половины XIX в. на территории Казанской губернии. Автор на основе научно-исторической литературы и архивных материалов показывает учреждение и принципы деятельности судебных органов нового образца – мировой юстиции, волостных судов, Казанского окружного суда и Казанской судебной палаты. Подготовительные работы по введению судебных уставов в Казанской губернии начались в 1866 г. С этого года профессора Казанского университета и известные юристы-практики начали читать для публики разъясняющие лекции. Первые реальные результаты реформы проявились в июне 1868 г., когда Казанская палата уголовного суда и Казанская палата гражданского суда были реорганизованы в единую Казанскую палату уголовного и гражданского суда. В 1869-1870 гг. процесс проведения судебной реформы в Казанской губернии вступил в заключительную стадию. Были открыты и начали свою деятельность мировые суды. В самой Казани судебно-мировой институт начал функционировать с мая 1869 г. В конце 1868 г. Казанское уездное земское собрание из 43 гласных в экстренном порядке избрало первых мировых судей. Вышестоящими (апелляционными) судебными инстанциями для мировых судей являлись съезды мировых судей, которые включали в свой состав всех (участковых, почетных, добавочных) мировых судей округа. Съезд был не только высшей инстанцией мировой юстиции, но и толковал законы, давал отзывы на законопроекты. Кассационной инстанцией являлся Сенат. Надзор за деятельностью органов мировой юстиции осуществляли Министр юстиции, судебные палаты и Кассационный департамент Сената. Волостные суды в Казанской губернии были учреждены на основании Положения 1861 г. в качестве низшей судебной инстанции для крестьян. Волостной суд, как низший сословный крестьянский суд дореволюционной России, ведал уголовными и гражданскими делами крестьян. Одновременно в Казанской губернии учреждались и начинали свою деятельность общие судебные установления. В октябре 1870 г. Сенат принимает закон об открытии Казанской Судебной палаты и Казанского окружного суда. Окружной суд создавался в специальных судебных округах. В судебный округ входило несколько уездов. Казанский окружной суд действовал в Казанской губернии, в его судебный округ входили территории современных республик: Татарстан, Марий Эл и Чувашии. Всего в Казанском окружном суде работали 62 судьи и следователя. Судебные палаты стали вышестоящими судебными инстанциями по отношению к окружным судам. Они учреждались по одной на несколько губерний. Это был коллегиальный суд по гражданским и уголовным делам. Одна из судебных палат была учреждена в Казани, как в одном из крупных городов и административных центров Российской империи.

 

Abstract

The article considers the implementation of the judicial reform in the territory of Kazan province in the latter half of the 20th century. The author, basing on scientific and historical literature and archival materials, shows the establishment and operating principles of the new-model judicial authorities, such as the Commission on the Peace, volost courts, Kazan District Court and Kazan Chamber of Appeals. The preparation work for the introduction of legal regulations in Kazan province began in 1866. As from that year Kazan University professors and well-known legal practitioners started delivering explanatory lectures to public. The first tangible results of the reform appeared in June 1868, when Kazan Criminal Court Chamber and Kazan Civil Court Chamber were reorganized into single Kazan Chamber of Criminal and Civil Courts. In 1869-1870 the process of judicial reform in Kazan province entered its final stage. Magistrate courts were opened and started their activities. In Kazan itself judicial magistrate institutions started operating in May 1869. In the late 1868 Kazan county zemstvo meeting, consisting of 43 members, urgently elected magistrates. Higher (appeal) instances for magistrates were general sessions including all county magistrates (precinct, honorable, accessory judges). The session was not only the highest instance for the Commission of the Peace, but it also interpreted the law and gave feedback on bills. The cassation instance was the Senate. The Supervision on magistrate courts’ activities was carried out by Minister of Justice, Chambers of Appeals and Cassation Department of the Senate. Volost courts in Kazan province were established on the basis of Regulation of 1861 as lower judicial bodies for peasants. The Volost Court, as a lower judicial body for peasant courts in the pre-revolutionary Russia, was in charge of criminal and civil cases of peasants. At the same time general courthouses were being established in Kazan province and started their functioning. In October 1870 the Senate adopted the law on opening Kazan Chamber of Appeals and Kazan district court. District Courts were formed in special juridical districts. A judicial district contained several counties. Kazan District Court operated in Kazan province, its judicial district included the territories of modern republics of Tatarstan, Mariy-El and Chuvashia. In total 62 judges and crime investigators worked in Kazan District Court. Chambers of Appeals became higher instances for district courts. They were set up as one per few provinces. It was a Collegiate Court for Civil and Criminal Cases. One of Chambers of Appeals was established in Kazan, being one of the major cities and administrative centers of the Russian Empire.

 

Ключевые слова

Судебная реформа, Казанская губерния, мировой суд, волостной суд, Казанский окружной суд, Казанская судебная палата.

 

Keywords

Judicial reform, Kazan Province, Magistrate Court, volost court, Kazan district court, Kazan Chamber of Appeals.

 

Судебная реформа 1864 г. явила собой преобразование всей судебной системы, порядка уголовного и гражданского процессов в России. Были внесены существенные изменения в судоустройство, отличавшееся сословной системой, прямой зависимостью суда от администрации, многочисленностью и многообразием судебных органов и инстанций. Реформа отменила суды, существовавшие для каждого сословия, провозгласила отделение суда от органов законодательной и административной власти, независимость и несменяемость судей.

В советский период отношение ученых к судебной реформе России второй половины XIX в. было неоднозначным. Описывая новую судебную систему в целом как положительное явление, исследователи отмечали ее отрицательные моменты. Одним из основных доводов негативного характера деятельности и комплектации судов нового образца был классовый подход. В научных кругах многонациональных республик к этому добавлялся и тезис об ущемлении прав коренных народов. Так, описывая ход судебных реформ на территории Казанской губернии, историк Н. Ф. Калинин заметил, что, несмотря на провозглашение буржуазных начал в судопроизводстве «равенство всех перед законом», должности в судебных органах замещались обыкновенно дворянами. Судопроизводство велось только на русском языке, что открывало для судейских чиновников возможность произвола при решении дел татарского населения, а также населения других нерусских национальностей1.

На сегодняшний день положительные результаты российской судебной реформы 1864 г. не вызывают сомнений. Реформа демократизировала и существенно обновила судебную систему России. Изменился статус судей, порядок судоустройства и судопроизводства, появились новые судебные учреждения, которые делились на местные и общие. К местным судебным установлениям отныне относились волостные суды, мировые суды и съезды мировых судей. К общим – окружные суды и судебные палаты. Для замещения судебных должностей было необходимо соответствовать целому ряду требований (иметь юридическое образование, стаж работы, соответствовать классово-политическим требованиям и прочие).

Верховным и кассационным, а также высшим органом судебного надзора являлся Правительствующий Сенат, в котором работали два кассационных департамента – гражданский и уголовный. Сенат также рассматривал дела по первой инстанции, в основном в отношении чиновников. Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение «прямого смысла законов», просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров. В особом порядке судопроизводства рассматривались дела о должностных преступлениях. В 1872 г. было учреждено Особое присутствие Сената, которое занималось политическими делами особой важности. Департаменты Сената являлись кассационными органами для российских судов всех уровней и могли рассматривать любое дело, решенное в низших инстанциях с нарушением установленного порядка.

Решением Государственного совета судебная реформа вводилась в России постепенно, в течение четырех лет, начиная с 10 губерний, близких к столицам. Но на практике процесс внедрения судебных реформ, по мнению одних исследователей, продлился в России до 1889 г.2 Однако другие исследователи, например, М. М. Латыпов считает, что весь процесс судебных реформ в России был завершен к 1886 г.3 Учитывая некоторые обстоятельства, удивляться такому долгому введению Судебных уставов и новой судебной системы не приходится. На окраинах Российской империи уставы приходилось вводить со значительными изменениями и дополнениями, что также требовало определенного времени. В Казанской губернии же судебная реформа проводилась по общероссийским правилам и практически одновременно с центральными губерниями.

После утверждения «Судебных уставов» 12 января 1865 г. в Санкт-Петербурге была создана специальная комиссия для выработки общего плана судебной реформы. В работе данной комиссии приняли участие и двое казанских юристов-практиков: председатель Казанской палаты уголовного суда А. А. Головинский и его заместитель А. И. Андреев4.

А. А. Головинский, отметив, что проект «Основных положений преобразования судебной части России» (разработан в 1862 г.) представляет слишком общие начала предстоящего судоустройства и судопроизводства, высказал по нему 16 замечаний. Наиболее важными среди них были: 1) вопрос о месте и роли полиции в процессе предварительного следствия и степени ее подчиненности чинам прокурорского надзора. Он считал, что должны быть точно определены права и обязанности полиции при производстве дознания. Ставился вопрос о необходимости четкого определения степени зависимости полиции от прокурора. Прокурор, по мнению А. А. Головинского, должен был иметь власть подвергать полицейских чинов определенным взысканиям и иметь возможность близко и точно знать образ действий полиции при производстве дознания; 2) вопрос о количестве судей, участвующих в судебном процессе. А. А. Головинский полагал, что их должно быть не менее трех человек; 3) вопрос права самостоятельного выбора места жительства адвокатами. Он считал необходимым предусмотреть гарантии получения компетентной юридической помощи. В этих целях, по его мнению, следует заранее выявлять выпускников университетов, желающих стать адвокатами, обязав их определенное время проживать и работать в уездных городах. Здесь же им было выдвинуто замечание в целом об адвокатуре. Государство вне зависимости от каких-либо обстоятельств должно гарантировать своим гражданам закрепленное законом право выбора частнопрактикующего или государственного присяжного поверенного и прочие5.

С. А. Фролов упоминает и других казанских юристов, участвовавших в обсуждении «Основных положений». Так, товарищ председателя Казанской палаты гражданского суда, а затем руководитель этой палаты Д. Р. Готман, в целом положительно оценивший принципы судебной реформы, все же сделал ряд замечаний к отдельным статьям положений. В частности, он предложил снизить ценз на занятие должности мирового судьи с 500 тысяч рублей дохода до 100 тысяч рублей. Он полагал, что при предложенном цензе будет непросто заполнить все вакансии мировых судей. Д. Р. Готман отметил и то, что суд должен обосновать свои решения на словесных объяснениях и данных публичных заседаний, а не в одном письменном предварительном производстве6.

Профессор Казанского университета А. П. Чебышев-Дмитриев считал, что судебной системе важно предоставить целостность и законную значимость. Основной постулат, по его мнению, состоял в том, что никто не мог быть подвергнут наказанию за преступление или проступок, не будучи осужден приговором суда, вошедшего в законную силу. Это предложение было реализовано, но с некоторыми оговорками. В целом, пишет С. А. Фролов, просматривается стремление А. П. Чебышева-Дмитриева к рассмотрению предстоящей судебной реформы как прорыв к строительству правового государства и радикальному преобразованию всей судебной системы7.

В целом, С. А. Фролов на основе анализа источников и литературы приходит к выводу о преобладании до конца 80-х гг. ХХ столетия в историографии изучения реформы судебной системы России второй половины XIX в. в основном государственно-правового подхода. Его труд отличается стремлением подойти комплексно к изучению судебных преобразований в период 1860-1870 гг., включая социальный аспект, в частности, проблему отношения казанского общества, в том числе юристов-практиков и ученых к судебной реформе.

Подготовительные работы по введению судебных уставов в Казанской губернии начались в 1866 г. Профессора Казанского университета и известные юристы-практики читали для публики разъясняющие лекции, пользовавшиеся немалым успехом.

В июне 1868 г. Казанская палата уголовного суда и Казанская палата гражданского суда были реорганизованы в единую Казанскую палату уголовного и гражданского суда. Она функционировала согласно закону «Об изменении и дополнении статей Свода Законов» от 11 октября 1865 г., где констатировалось, что судебное разбирательство должно быть гласным и состязательным. Первое публичное заседание палаты состоялось 10 июля 1869 г.8 Палата некоторое время действовала и после учреждения, и начала деятельности нового судебного органа, пришедшего ей на смену – Казанской судебной палаты и была упразднена указом Сената 11 декабря 1871 г. Возможно, это было связано с необходимостью рассмотреть и без остатка разрешить дела, оставшиеся в производстве Казанской палаты уголовного и гражданского суда.

В 1869-1870 гг. процесс проведения судебной реформы в Казанской губернии вступил в заключительную стадию. Были открыты и начали свою деятельность мировые суды. В самой Казани судебно-мировой институт начал функционировать с 16 мая 1869 г. Но 15 декабря 1868 г. Казанское уездное земское собрание в количестве 43 гласных в экстренном порядке избрало первых мировых судей. Уезды Казанской губернии были разделены на мировые участки, где земскими собраниями стали избираться участковые и мировые судьи9. С другой стороны, уезды было решено объединить для образования мировых округов, которые составляли соединенные мировые съезды. Границы мировых округов не совпадали с границами уездов, а определялись количеством проживающего в них населения.

В Казанской губернии к созданию мировой юстиции подошли со всей серьезностью. Министр внутренних дел России 27 июля 1868 г. обратился к Казанскому губернатору с просьбой оказать посильное содействие в окончании работ в срок по скорейшему введению мировых установлений в губернии. О результатах проделанной работы министр просил уведомить лично10.

21 августа 1868 г. Казанским губернатором было получено письмо из Министерства юстиции, где было отмечено поступление от некоторых губернаторов сведений о недоразумениях при составлении списков кандидатов в мировые судьи и распределении уездов на мировые участки. В связи с этим министр сообщал, что подобные проблемы уже успешно решены Сенатом при проведении судебной реформы в Санкт-Петербургской, Московской и Харьковской судебных палат. Департамент законодательного отделения препровождал губернатору экземпляр «Сборника Узаконений и распоряжений, дополняющих и разъясняющих судебные уставы 1864 года», изданный Министерством юстиции. В нем были опубликованы указы Сената по вопросам составления списков мировых судей и разделения уездов на мировые участки11.

Очередным письмом министр юстиции сообщал Казанскому губернатору, что ввиду запланированного введения в Казанской губернии мировых судебных установлений, он поручил председателю Казанской палаты уголовного суда Крапивину вместе с командированным им Чемеровым принять все необходимые меры для скорейшего упразднения уездных судов и произвести ревизию их делопроизводства согласно особой инструкции12.

Позже по Казанской губернии (включая город Казань) было избрано 31 участковых и 95 почетных мировых судей. Уезды Казанской губернии были разделены на мировые участки, где земскими собраниями были избраны участковые и почетные мировые судьи. Непосредственно в Казани было образовано пять мировых участков, а всего по губернии – 40. По Казани и Казанскому уезду выбрано 28 почетных мировых судей13. В дальнейшем, количество судебно-мировых участков в мировых округах неоднократно менялось, так же как и перекраивались границы самих округов, создавались новые округа, съезды мировых судей.

По данным М. М. Мавлятшина по Казанской губернии было выбрано 80 почетных мировых судей, социальный состав которых был предсказуем: один мещанин, два врача, три почетных гражданина, остальные были представителями чиновничьего и военного дворянства. Автор отмечает, что среди мировых судей не было ни одного татарина14. Вместе с тем, другими исследователями на основании архивных документов доказано, что среди первых избранных почетных мировых судей Казанской губернии были Мухаммедсадык Бурнаев и Муртаза Усманов15.

Вышестоящими (апелляционными) судебными инстанциями для мировых судей являлись съезды мировых судей, которые включали в свой состав всех (участковых, почетных, добавочных) мировых судей округа. На собрании мировых судей округа из их среды избирался председатель сроком на три года, а также непременный член съезда, в обязанности которого входила подготовка дел к слушанию. Для разрешения каждого дела было достаточно трех судей, включая председателя съезда. Участие всех мировых судей в заседаниях съезда не требовалось (ст. 56 Учреждения судебных установлений), в связи с чем мировые судьи призывались на съезд в порядке, заранее установленном между ними по очередности16.

Кроме судебных заседаний, происходивших публично, съезд при закрытых дверях проводил распорядительные заседания, которые собирались по приглашению председателя. Съезд был не только высшей инстанцией мировой юстиции, но и толковал законы, давал отзывы на законопроекты, кассационной инстанцией являлся Сенат. Надзор за деятельностью органов мировой юстиции осуществляли министр юстиции, судебные палаты и Кассационный департамент Сената.

Судебная реформа в Казанской губернии затронула и такие специфические судебные учреждения, как волостные суды. Они были учреждены на основании Положения 1861 г. в качестве низшей судебной инстанции для крестьян. Волостной суд, как низший сословный крестьянский суд дореволюционной России, ведал уголовными и гражданскими делами крестьян. Так, например, они рассматривали дела по обвинению крестьян в неуплате податных сборов и повинностей, дела о земельных спорах, семейно-имущественных разделах, мелких кражах, оскорблениях должностных лиц и прочие.

Вместе с тем, вопрос о работе волостных судов ставился неоднократно, по мнению некоторых современников они не могли далее действовать в существующем виде. Так, по результатам работы комиссии по выработке судебных уставов сенатора Любощинского в 1872 г., волостной суд нарушал основные начала правосудия при рассмотрении как гражданских, так и уголовных дел. Имелись примеры несправедливых, зачастую противоречащих друг другу и закону решений, нередко искаженных рукой малограмотного волостного писаря. Сами крестьяне были недовольны существующими порядками. Они, по большей части, желали бы иметь апелляционную инстанцию в мировом суде.

Власти, как правило, не вмешивались в деятельность волостных судов, но в целом их деятельность не выходила из-под контроля. Позже была расширена и подсудность волостных судов, после введения новых правил к их ведению помимо крестьян относились и другие категории податного сословия, постоянно проживающие на селе (мещане, ремесленники). Всего в Казанской губернии действовало 10 волостных судов. Все они были упразднены Декретом советской власти о суде от 24 ноября 1917 г.17

По причине некоторой схожести рассматриваемых дел, распри о подсудности того или иного дела между мировыми и волостными судьями были не редкостью. Так, в 1884 г. в Казанской судебной палате разрешался вопрос относительно пререкания, возникшего по поводу подсудности дела между Андреевским волостным судом Бирского уезда и мировым судьей 2-го участка Бирского округа по факту кражи. В том же году, с апреля по ноябрь Казанская судебная палата по особому присутствию рассматривала вопрос «О разрешении пререкания, возникшего между мировым судьей 4-го участка Уфимского округа и Надеждинским волостным судом о подсудности дела по обвинению башкир С. Фахрутдинова и А. Нуритдинова в краже овцы у башкира Г. Идрисова»18.

Одновременно в Казанской губернии учреждались и начинали свою деятельность общие судебные установления. 27 октября 1870 г. Правительствующий Сенат принимает закон «О времени открытия Казанской Судебной палаты и Окружных судов: Казанского, Симбирского, Самарского и Смоленского», согласно которому были учреждены Казанская судебная палата и Казанский окружной суд. Министр юстиции России приказал указанным судам начать деятельность с 8 ноября того же года и велел своему ведомству направить на места соответствующие указы19.

8 ноября 1870 г. Казанский окружной суд, Казанская судебная палата, прокурорский надзор и нотариат были размещены в бывшем Доме военного губернатора. Это здание, пострадавшее от сильного пожара в 1842 г., было отремонтировано, перестроено и надстроено в 1864-1865 гг. (ул. Воскресенская – ныне ул. Кремлевская, д. 12/21). До 2008 г. в этом здании находился Верховный суд Республики Татарстан.

Церемонию открытия Казанской судебной палаты и Казанского окружного суда провел старший председатель Казанской судебной палаты, сенатор и тайный советник, князь М. Н. Шаховский. На мероприятии были приглашены архиепископ Казанский и Свияжский Антоний, высшие должностные лица Казани, почетные и участковые мировые судьи, деканы всех четырех факультетов Казанского университета, профессора юридического факультета, представители местного земства и отдельных сословий, предводители дворянства, Казанский городской голова и двенадцать волостных старшин и другие. После принятия присяги судьями мероприятие завершил чтением молебна архиепископ Антоний 20.

Окружной суд создавался в специальных судебных округах. В его судебный округ входило несколько уездов. Границы округа определялись в зависимости от населенности местности и количества возникающих там дел. Окружной суд был устроен как коллегиальная инстанция и состоял из председателя, товарищей председателя и членов. Окружные суды делились на два отделения: уголовное и гражданское во главе с товарищами председателя21. Уголовное отделение состояло из двух частей – коронного суда и суда присяжных заседателей. В судебных заседаниях участвовало не менее трех коронных судей (председатель и два члена)22.

Казанский окружной суд действовал в Казанской губернии, в его судебный округ входили территории современных республик: Татарстан, Марий Эл и Чувашской Республики. Товарищ председателя (ныне заместители председателя) Казанского окружного суда по уголовным делам руководил отделением из восьми членов суда, по гражданским – из шести членов суда23.

В 14 уездах губернии действовали 18 уездных членов окружного суда (в некоторых уездах по несколько членов суда). В Чистополе, Козмодемьянске и Чебоксарах действовали городские судьи. Как пишет М. М. Мавлятшин, Казанский окружной суд состоял из 38 судей24.

По данным исследователя А. Басова, всего в Казанском окружном суде насчитывалось 62 члена суда и судебных следователей. Среди членов суда, следователей и чиновников Казанского окружного суда не было ни одного представителя коренного населения, входящего в данный судебный округ25.

Учитывая, что в Казанском окружном суде по данным С. Х. Нафиева предварительное расследование по делам вели 24 следователя (2 – по важнейшим делам, 4 – участковых в самой Казани и 18 – следователей в уездах)26, оба автора правы. Всего в Казанском окружном суде работали 62 судьи и следователя.

Казанской судебной палате, изначально размещавшейся вместе с Казанским окружным судом в бывшем Доме военного губернатора по улице Воскресенской, вскоре было выделено отдельное здание. В конце 1878 г. Казанская судебная палата была переведена в арендованный специально для этого учреждения дом купчихи Соболевой в Петропавловском переулке г. Казани (до недавнего времени Телеграфный переулок, ныне переименован в ул. Ш. Рахматуллина).

Судебные палаты стали вышестоящими судебными инстанциями по отношению к окружным судам. Они учреждались по одной на несколько губерний. Это был коллегиальный суд по гражданским и уголовным делам. Одна из судебных палат была учреждена в Казани, как в одном из крупных городов и административных центров Российской империи.

Таким образом, мы можем констатировать, что во второй половине XIX в. судебная реформа в Казанской губернии прошла успешно. В 1860-1870 гг. в губернии были учреждены и начали свою деятельность мировые и волостные суды, относящиеся к местным судебным установлениям, а также общие – Казанский окружной суд и Казанская судебная палата. Одновременно с созданием новых судебных органов была заново выстроена и вся система судоустройства, изменились порядок и принципы судопроизводства. При поддержке российских и губернских властей судам были предоставлены все необходимые условия для профессиональной деятельности.

 

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. Калинин, Н. Ф. Казань. ‒ Казань, 1955. ‒ С. 115. KALININ, N. F. Kazan’ [Kazan. In Russ.]. Kazan, 1955, p. 115.

2. Казанский окружной суд: 140 лет / Под ред. Г. М. Баранова. ‒ Казань, 2010. ‒ С. 25. Kazanskiy okruzhnoy sud: 140 let. Pod red. G. M. Baranova [BARANOVA, G. M. (ed.). Kazan district court: 140 years. In Russ.]. Kazan, 2010, p. 25.

3. Латыпов, М. М. Очерки истории судебной системы России и Казанской губернии (1864 ‒ февраль 1917 г.). ‒ Казань, 2005. ‒ Кн. 1. ‒ С. 38. LATIPOV, M. M. Ocherki istorii sudebnoy sistemi Rossii i Kazanskoy gubernii (1864 ‒ fevral 1917 g.) [Essays on the history of the judicial system in Russia and Kazan Province (1864 ‒ February 1917). In Russ]. Kazan, 2005, book 1, p. 38.

4. Казанский окружной суд… ‒ С. 25. Kazanskiy okruzhnoy sud… [Kazan district court… In Russ.], p. 25.

5. Латыпов, М. М. Очерки истории судебной… ‒ С. 46. LATIPOV, M. M. Ocherki istorii sudebnoy… [Essays on the history of the judicial… In Russ.], p. 46.

6. Фролов, С. А. Отношение Казанского общества к судебной реформе 1864 года. Дис… канд. ист. наук. ‒ Казань, 2000. ‒ С. 51. FROLOV, S. A. Otnoshenie Kazanskogo obshchestva k sudebnoy reforme 1864 goda. Dis… kand. ist. nauk [The attitude of the Kazan society to the judicial reform in 1864: Cand. hist. sci. diss. In Russ.]. Kazan, 2000, p. 51.

7. Там же. – С. 56. Ibid., p. 56.

8. Казанский окружной суд… ‒ С. 25. Kazanskiy okruzhnoy sud… [Kazan district court… In Russ.], p. 25.

9. Латыпов, Х. Х. Мировая юстиция в Республике Татарстан: история и современность. ‒ Казань, 2010. ‒ С. 24. LATYIPOV, H. H. Mirovaya yustitsiya v Respublike Tatarstan: istoriya i sovremennost [Commission of the Peace in the Republic of Tatarstan: Past and Present. In Russ.]. Kazan, 2010, p. 24.

10. Национальный архив Республики Татарстан (НА РТ), ф. 1, оп. 3, д. 1437, л. 5 об. Natsionalniy arhiv Respubliki Tatarstan [National Archive of the Republic of Tatarstan] (NA RT), fond 1, series 3, file 1437, p. 5 verso.

11. Там же, л. 23. Ibid., p. 23.

12. Там же, л. 69. Ibid., p. 69.

13. Там же, л. 40. Ibid., p. 40.

14. Мавлятшин, М. М. Верховный суд Республики Татарстан: формирование и деятельность // Правосудие в Татарстане. ‒ 2000. ‒ № 2 (3). ‒ С. 28. MAVLYATSHIN, M. M. Verhovniy sud Respubliki Tatarstan: formirovaniye i deyatelnost [The Supreme Court of the Republic of Tatarstan: the formation and activities. In Russ.]. IN: Pravosudiye v Tatarstane, 2000, no. 2 (3), p. 28.

15. Латыпов, М. М. Очерки истории судебной… ‒ С. 25. LATIPOV, M. M. Ocherki istorii sudebnoy… [Essays on the history of the judicial… In Russ.], p. 25.

16. Родина, Л. В. История становления и развития института мировых судей // Мировой судья. ‒ 2007. ‒ № 4. ‒ С. 3. RODINA, L. V. Istoriya stanovleniya i razvitiya instituta mirovih sudey [History of formation and development of the institute of magistrates. In Russ.]. IN: Mirovoy sudya, 2007, no. 4, p. 3.

17. Латыпов, М. М. Очерки истории судебной… ‒ С. 10. LATIPOV, M. M. Ocherki istorii sudebnoy… [Essays on the history of the judicial… In Russ.], p. 10.

18. Курманов, М. М., Мухамадеев, А. Р. Мировая юстиция Казанской губернии конца XIX – начала XX веков // Страницы истории татарского народа и Татарстана в новое и новейшее время. ‒ Казань, 2007. ‒ С. 136. KURMANOV, M. M., MUKHAMADEEV, A. R. Mirovaya yustitsiya Kazanskoy gubernii kontsa 19 – nachala 20 vekov [Commission of the Peace in Kazan province in the late 19th ‒ early 20th centuries. In Russ.]. IN: Stranitsyi istorii tatarskogo naroda i Tatarstana v novoe i noveyshee vremya. – Kazan, 2007, p. 136.

19. Полное собрание законов Российской империи. ‒ СПб., 1874. ‒ Собрание 2-е. ‒ Т. XLV. ‒ С. 408. Polnoe sobraniye zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire. In Russ.]. St. Peterburg, 1874, second collection, vol. XLV, p. 408.

20. Казанский окружной суд… ‒ С. 33–34. Kazanskiy okruzhnoy sud… [Kazan district court… In Russ.], pp. 33‒34.

21. Шахрай, С. М., Краковский, К. П. Суд скорый, правый милостивый и равный для всех: К 150-летию Судебной реформы в России. ‒ М., 2014. ‒ С. 153–154. SHAHRAY, S. M., KRAKOVSKIY, K. P. Sud skoriy, praviy milostiviy i ravniy dlya vseh: K 150-letiyu Sudebnoy reformi v Rossii [Court is quick, right and kind, and equal for all: for the 150th anniversary of the Judicial Reform in Russia. In Russ.]. Moscow, 2014, pp. 153–154.

22. Мухамадеев, А. Р. Учреждение и деятельность Казанского окружного суда // Правосудие в Татарстане. ‒ 2010. ‒ № 1 (40). ‒ С. 50. MUKHAMADEEV, A. R. Uchrezhdenie i deyatelnost Kazanskogo okruzhnogo suda [The establishment and operation of Kazan district court. In Russ.]. IN: Pravosudiy v Tatarstane, 2010, no. 1 (40), p. 50.

23. Нафиев, С. Х. Прокуратура Татарстана: история и современность. ‒ Казань, 1997. ‒ С. 27. NAFIEV, S. H. Prokuratura Tatarstana: istoriya i sovremennost [The Prosecutor's Office of Tatarstan: Past and Present. In Russ.]. Kazan, 1997, p. 27.

24. Мавлятшин, М. М. Верховный суд Республики Татарстан… ‒ С. 28. MAVLYATSHIN, M. M. Verhovnyiy sud Respubliki Tatarstan… [The Supreme Court of the Republic of Tatarstan… In Russ.], p. 28.

25. Басов, А. 50 лет Советского суда // Текущий архив Верховного суда РТ. ‒ С. 5. BASOV, A. 50 let Sovetskogo suda [50 years of the Soviet court. In Russ]. IN: Tekushchiy arhiv Verhovnogo suda RT, p. 5.

26. Нафиев, С. Х. Прокуратура Татарстана: история… ‒ С. 27. NAFIEV, S. H. Prokuratura Tatarstana: istoriya… [The prosecutor's office in Tatarstan history… In Russ.], p. 27.

 

Список литературы

Казанский окружной суд: 140 лет / Под ред. Г. М. Баранова. ‒ Казань, 2010. ‒ 208 с.

Калинин, Н. Ф. Казань. ‒ Казань, 1955. ‒ 416 с.

Латыпов, М. М. Очерки истории судебной системы России и Казанской губернии (1864 ‒ февраль 1917 г.). ‒ Казань, 2005. ‒ Кн. 1. ‒ 184 с.

Латыпов, Х. Х. Мировая юстиция в Республике Татарстан: история и современность. ‒ Казань, 2010. ‒ 172 с.

Нафиев, С. Х. Прокуратура Татарстана: история и современность. ‒ Казань, 1997. ‒ 223 с.

Шахрай, С. М., Краковский, К. П. Суд скорый, правый милостивый и равный для всех: К 150-летию Судебной реформы в России. ‒ М., 2014. ‒ 536 с.

 

References

Kazanskiy okruzhnoy sud: 140 let. Pod red. G. M. Baranova [BARANOVA, G. M. (ed.). Kazan district court: 140 years. In Russ.]. Kazan, 2010, 208.p.

KALININ, N. F. Kazan’ [Kazan. In Russ.]. Kazan, 1955, 416 p.

LATIPOV, M. M. Ocherki istorii sudebnoy sistemi Rossii i Kazanskoy gubernii (1864 ‒ fevral 1917 g.) [Essays on the history of the judicial system in Russia and Kazan Province (1864 ‒ February 1917). In Russ.]. Kazan, 2005, book 1, 184 p.

LATIPOV, H. H. Mirovaya yustitsiya v Respublike Tatarstan: istoriya i sovremennost [Commission of the Peace in the Republic of Tatarstan: Past and Present. In Russ.]. Kazan, 2010, 172 p.

NAFIEV, S. H. Prokuratura Tatarstana: istoriya i sovremennost [The Prosecutor's Office of Tatarstan: Past and Present. In Russ.]. Kazan, 1997, 223 p.

SHAHRAY, S. M., KRAKOVSKIY, K. P. Sud skoriy, praviy milostiviy i ravniy dlya vseh: K 150-letiyu Sudebnoy reformyi v Rossii [Court is quick, right and kind, and equal for all: gor the 150th anniversary of the Judicial Reform in Russia. In Russ.]. Moscow, 2014, 536 p.

 

Сведения об авторе

Шайдуллин Раиль Рашитович, соискатель ГБУ «Институт истории им. Ш. Марджани АН РТ», председатель Авиастроительного районного суда г. Казани, г. Казань, Российская Федерация, Республика Татарстан, i26-05@yandex.ru

 

About the author

Rail R. Shaydullin, external doctorate student in Sh. Mardzhani Institute of History of Tatarstan Academy of Sciences, Chairman of Aviastroitelny District Court of Kazan, Kazan, the Russian Federation, the Republic of Tatarstan, i26-05@yandex.ru

 

В редакцию статья поступила 01.02.2017 г., опубликована:

Шайдуллин, Р. Р. Реализация cудебной реформы второй половины XIX в. на территории Казанской губернии // Гасырлар авазы ‒ Эхо веков. ‒ 2017. ‒ № 1/2. ‒ С. 63‒73.

 

Submitted 01.02.2017, published:

SHAYDULLIN, R. R. Realizatsiya cudebnoi reformy vtoroi poloviny 19 v. na territorii Kazanskoi gubernii [The judicial reform implementation on the territory of Kazan province in the latter half of the 19th century. In Russ.]. IN: Gasyrlar avazy ‒ Eho vekov, 2017, no. 1/2, pp. 63‒73.

OTHER ARTICLES
 К началу 1917 г. Казанский университет входил в число старейших учебных заведений страны и являлся одним из крупнейших провинциальных научных и образовательных центров. Университе
Первую мировую войну от всех предыдущих военных кампаний отличали невероятные масштабы пленения. За все годы военных действий в плену оказалось восемь миллионов военнослужащих и бо
К 1917 г. дворяне хотя и перестали пользоваться налоговыми и правовыми преимуществами, как это было в XVIII-XIX вв., и практически сравнялись в правах с другими сословиями, но на д
 Одним из наиболее известных центров православия в Среднем Поволжье в дореволюционный период являлся Свияжский Успенско-Богородицкий монастырь, основанный в июле 1555 г.1 Во второй
 Изучение Казанского ханства, в особенности его этносоциальной истории, всегда было затруднено из-за явной недостаточности источников1. Западноевропейские нарративные источники XV
К началу Первой мировой войны медицинский факультет Казанского университета имел 110-летнюю историю и сложившиеся традиции подготовки профессиональных медицинских кадров высшей ква